從國內和國外養(yǎng)殖業(yè)政策對比來看，我國各級政府日益重視生豬養(yǎng)殖糞便污染處理政策，相繼出臺一系列有關生豬養(yǎng)殖糞便處理的政策。首先，中央層面主要通過控制型和激勵性政策 相結合的方式解決糞便處理。一方面，通過一系列法律法規(guī)，提高糞便排放標準，禁止亂排和隨意堆放，另一方面，通過對沼氣、有機肥等糞污處理相關技術措施提供補貼， 配套專項資金鼓勵建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，集中處理養(yǎng)殖糞便。其次，政府政策引導生態(tài)養(yǎng)殖。各級政府聚焦生態(tài)養(yǎng)豬，鼓勵建立標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，做好科學規(guī)劃布局、加強環(huán) 保設施，從源頭上減少糞便排放。其中河南、山東、福建等省份成為生豬環(huán)保重要改造省份。新政策的相繼實施增大生豬養(yǎng)殖場成本，豬場建設環(huán)保投入占總投入比重由20% 增加至40%?50%，每頭出欄生豬均攤成本將增加至30～50元。 最后，鼓勵糞污的資源化利用實現(xiàn)糞污的綜合利用和達標排放。重點對沼氣綜合利用工 程和有機肥項目進行補貼，在對糞污厭氧發(fā)酵處理的同時進行有效利用，既能實現(xiàn)經(jīng)濟 效益，也能實現(xiàn)生態(tài)效益。
發(fā)達國家的養(yǎng)殖業(yè)污染治理政策同樣采取了控制型政策與激勵型政策相結合的方式，治理效果明顯。但是我國的畜牧業(yè)污染治理工作剛剛起步，相關法律法規(guī)建設需要 進一步完善。在具體補貼環(huán)節(jié)、補貼方式和補貼力度方面仍然需要進一步明確；此外， 養(yǎng)殖業(yè)污染治理政策要政府統(tǒng)一規(guī)劃，以中央政府為主體，各級地方政府為輔。當前我 國政策中央層面仍然以法律法規(guī)建設為主，缺乏補貼政策的頂層設計。限于財政力量， 各地政策制度和執(zhí)行力度不一，養(yǎng)殖業(yè)污染治理總體政策仍然需要進一步完善。
從政策效果來看，當前各級政府的畜禽污染政策推動了生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展和生豬糞便的處理，但也對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重要影響。首先，環(huán)保法規(guī)推動生豬產(chǎn)業(yè)轉移，形 成生豬養(yǎng)殖調整區(qū)。在新形勢下，2015年生豬存欄量有一定程度的下降，緩解規(guī)�？焖贁U張所導致的產(chǎn)能過剩壓力，但也導致了豬肉價格的上升。其次，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污 染防治條例》、《新環(huán)保法》等的出臺，要求生豬養(yǎng)殖減量提質，明確生態(tài)環(huán)保目標， 再加上勞動力成本增加及市場風險增大，使養(yǎng)殖的門檻不斷提升，生豬行業(yè)整合速度加 快，落后產(chǎn)能逐漸被淘汰，規(guī)�；蜆藴驶M程加快。例如，2014年正大集團、雛鷹農牧、溫氏集團、牧原股份等規(guī)模企業(yè)憑借資金、技術實力及規(guī)模化等優(yōu)勢迅速發(fā)展，規(guī)�；a(chǎn)業(yè)布局將加快生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的轉型。最后，現(xiàn)有關于生豬養(yǎng)殖糞便資源化利用補貼政策，大部分針對規(guī)�；B(yǎng)殖場，這在一定程度上進一步促進了養(yǎng)殖的規(guī)�；l(fā)展趨 勢，但是廣大小規(guī)模和散養(yǎng)戶的糞污處理仍然未能得到較好解決。盡管從長期看，小規(guī)模養(yǎng)殖戶在環(huán)境標準和市場的雙重壓力下，呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，但是在未來一段時期內，如何鼓勵小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污處理仍然是當前政策需要進一步考慮的問題。
